盐城市国能公司党支部关于巡察整改落实情况的通报

点击数： 2019-12-12 00:00:00　来源: 盐城市国能投资有限公司、国能投资、盐城国能、盐城市国能投资、国能投资有限公司

根据市委统一部署，2019年5月13日至7月12日，市委第五巡察组对国能公司党组织开展了巡察。8月21日，市委第五巡察组向国能公司党组织反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计16个问题已整改完成。

1.关于“理论学习计划不严谨”问题的整改

一是根据党委中心组学习计划，完善形成了公司支部的年度学习计划，并按计划每月制定学习方案，明确学习内容。二是每次学习活动都提前通知，要求每位党员准时出席，严格考勤和学习纪律，签到表一并归档。三是9月份已经传达学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，并已开展专题研讨，党员提交研讨发言材料。四是9、10月份已各组织一次领导干部（支部书记）讲党课活动。及时记录整理学习活动记录，收集归档学习活动形成的学习材料、专题研讨发言材料、学习心得、党课材料、影像资料等。

2.关于“学用结合不紧密”问题的整改

一是8月份支部书记传达了中央关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的通知精神，并向每位党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，要求各位党员利用工作间隙和业余时间自学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和十九大精神，并以党小组为单位开展了学习研讨交流活动。二是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，在10月份组织了“新思想推进公司发展”大讨论活动，党员提交了发言材料。三是公司已经发放通知，向公司广大党员干部征询公司在全面从严治党、产业结构布局、投资资产管理、人才队伍培养等方面面临的主要矛盾和问题，为谋划公司“十四五”规划提供参考。

3.关于“学习效果不明显”问题的整改

一是加大力度推动“学习强国”APP的使用面，目前支部全体党员和大部分员工都已下载“学习强国”APP并正常学习；支部对党员的学习情况已常态化检查，也在党员集中学习活动时对检查情况进行了通报。二是强化对全体党员职工学习的考核，在8月底已经将相关应知应会知识传达给各位党员，在10月份组织了一次专题考试，并对考试成绩进行公开。

4.关于“‘党建政绩观’理念不够牢固”问题的整改

一是坚持每月召开支部大会，研究部署党建工作的各项任务和措施，推进管党治党工作常态化；在每周每月的例会上，党建工作都列入周工作计划和月度工作计划，做到党建和经营工作同研究、同布置、同落实、同检查。二是在今年的7月20日对支委会进行了改选，形成了由总经理为书记、领导班子成员及主要部门负责人为支委的新一届支部委员会；将原来的两个党小组按领导分管范围优化为三个党小组；根据年度党员发展计划安排，一名一线员工已经获得预备党员资格，一名一线员工已列入发展对象。

5.关于“领导班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题的整改

一是通过7月20日支部改选，将领导班子成员充实进支部委员会，切实履行“一岗双责”；党建工作严格按照要求纳入了公司绩效考核指标中。二是充实一名专职党务人员，使党建工作做到专人落实，做到集中精力抓党建。三是印发评选方案通知，在经营管理、工程建设一线设立党员先锋示范岗。

6.关于“民主决策机制不够健全”问题的整改

结合巡察整改要求强化向党委会报告，进一步完善决策方式和程序，突出董事会决策作用的意见要求，重新修订“三重一大”决策制度报集团党委及国资委审核备案。

7.关于“支部工作不够扎实”问题的整改

一是严格执行“三会一课”制度，巡察以来，支部书记和一名支委已分别带头讲了一次党课，支部安排的各类专题讨论、谈学习心得、视频学习等活动，书记和支部都带头参加，活动都记录到位。二是巡察以来，党支部每月都严格按学习活动的计划、方案来贯彻落实，只要是计划、方案中有的，都保证做到、做实。

8.关于“学习活动记录不够真实”问题的整改

支部已经安排专人每月检查党员学习笔记记录情况，如再发现有笔记漏记、补记等情况，将严格按整改要求进行谈话教育。

9.关于“组织生活不够严肃”问题的整改

一是迅速召开公司领导班子巡察整改专题民主生活会，会上各位班子成员以坦诚的心态，主动“照镜子、正衣冠”，自我“诊断”，同时又以同志式的真诚帮助党内同志“扯袖子”“揭盖子”，使批评与自我批评真正达到了深挖根源、触动内心的良好功效；同时结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，为在11月底召开民主生活会和组织生活会作准备，积极组织学习相关文件，为进一步开出高质量的民主生活会（组织生活会）打好思想基础。二是严肃组织纪律，凡是党员提交材料前都要认真检查，支部接受材料后也要认真核查，杜绝问题材料归档。

10.关于“人员结构不尽合理”问题的整改

一是根据公司发展规划和年度工作计划，对公司用人需求进行了预测，出台了公司中期人力资源发展规划和年度岗位招聘计划。二是在后继招聘工作中执行录用程序时，严格按要求做好新职工的背景调查、面试和试用期考察。三是参加10月16日市组织部、人社局、国资委组织的专场招聘会，拓宽引进人才的渠道，并通过招聘会学习借鉴其他国有企业的留人措施。

11.关于“组织人事工作不严格”问题的整改

已经要求三名干部重新完善个人总结，并安排了一名支委对他们进行了组织谈话，对他们进行了批评教育，并告诫他们要严肃对待自己提交的各类个人材料。

12.关于“执行公司员工薪酬管理制度不规范”问题的整改

一是严格按照公司薪酬制度中对新入职员工定级定薪的标准，对新招聘员工进行定级定薪。二是规范新员工工资审批表式、严格工资审批流程，进一步完善职工工资档案；对员工正常工资晋级的审批都严格按照一人一表的形式审批。

13.关于“落实‘两个责任’不到位”问题的整改

一是按照“一岗双责”的要求，再次重申“谁分管谁负责”原则，强化班子成员责任担当意识，明确各单位、部门负责人作为党风廉政建设主体责任人，即要把责任扛起来，带头履行主体责任，又要监督好部门员工，做到一手抓业务一手抓党风廉政建设，全面推动工作落实。二是加大“四种形态”学习与运用力度，提高党员同志思想认识，避免认识误区，严格落实约谈制度，对干部职工日常工作加大监督力度，对党风廉政建设出现的问题及时向国投集团党委报告，对廉政建设出现的问题做到有错必究、有责必问。三是加强对干部职工日常思想政治教育，通过主要领导讲党课、组织观看廉政片等形式，增强党员干部的法制观念和廉洁自律意识，对党风廉政建设落实情况开展常态化检查与监督。

14.关于“执行上级有关规定不严”问题的整改

一是组织学习《盐城市市直企业国有资产监督管理暂行办法》《盐城市市属企业投资监督管理办法》《关于严格落实“三重一大”决策制度的意见》《盐城市市属企业违规经营投资责任追究办法（试行）》《关于进一步加强市属国有企业党的建设工作的通知》《市属企业经营管理“十条红线”》等文件，严格执行相关规定，自巡察以来，未发生违规行为。二是为进一步加强公司风险管理，由发展计划部牵头起草了《国能公司投资风险管理手册》，强化公司全面风险管理工作。三是针对巡察反馈意见提出的未履行报审备案程序的重大项目和大额捐赠，已经形成专题报告说明情况。

15.关于“执行中央八项规定、省市委十项规定精神不够严格”问题的整改

一是组织财务人员学习《国能公司公务接待管理办法》、《差旅费报销管理制度》。针对各项费用报销加强审批管理，规范报销程序，完善财务手续，做到支出手续齐全，不违规、有明细；已建立办公用品采购、车辆维修进行定点管理，做到有预算、有记录、有明细、有审批；已下发通知规范资金支出，杜绝大额对公资金结算使用个人账户及现金。二是开展财务管理违规问题专项整治。组织账务回头看，重点检查2015年至2019年4月30日期间执行财经制度不严格等违规违纪问题。根据各单位自查自纠情况，已经全面清退完成超标准、规定报销的差旅费以及发放的津补贴、加班费和领导班子成员年休假补贴、外单位董事、监事津贴。

16.关于“形式主义、官僚主义等‘四风’问题仍有发生”问题的整改

一是班子成员针对巡察组反馈的对基层情况了解得不准、不实，不能及时有效地解决基层工作中遇到的困难和矛盾等情况，领导班子成员围绕分管工作范围，深入基层，倾听员工意见，开展专题调查研究，提出改进措施。二是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，加强学习教育，增强党员干部担当意识，克服官僚主义，做到分管范围的工作要亲力亲为，不当甩手掌柜。三是严格执行预算，通报2019年3季度预算执行情况；明确财务数据对外统一口径；针对行政经费管理手续不全情况，相关经办人员已作出说明。

二、正在推进整改的问题

截至目前，共计7个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“贯彻新发展理念不够有力”问题的整改

一是9月份已经传达学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、戴源书记和曹路宝市长于2019年5月14日在全面加强国有企业高质量发展会议上的讲话精神，并要求以党小组为单位开展专题研讨。二是制定出台了《国能公司深化改革、推进高质量发展工作实施》和《国能公司法治国企建设实施方案》，指导和推进公司依法治企和高质量发展。三是已经根据公司年初制定的重点工作和目标任务，结合年度考核办法，对各职能部门的各项工作任务进行了细化分解，落实工作责任。四是落实监察审计部每月对各部门工作完成情况进行汇总、跟踪督察，并对完成情况进行通报，年底将根据年度考核办法对年度工作完成情况进行评估，结果与考核绩效挂钩。

2.关于“民主监督渠道不畅通”问题的整改

一是拟在今年年底前召开职工大会，对公司重大决策听取职工意见，并将涉及职工权益的重大事项提请职工大会审议。二是通过多渠道多形式向公司广大党员干部职工征询公司在全面从严治党、产业结构布局、投资资产管理、人才队伍培养等方面的建议和意见，强化了职工对公司管理层和经营管理的全方位、常态化监督。发挥职工董事、职工监事作用，鼓励职工有序参与公司治理。

3.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不够”问题的整改

一是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织参加市委党校教授在集团开展的“忆誓词、守初心、担使命”讲座，通过学习群传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，在统一活动日活动中通过观看网络党课、党性教育专题片来强化意识形态教育。二是根据集团贯彻落实意识形态工作责任制实施意见，并结合公司考核办法，制定出台《国能公司贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，并根据集团党委与公司签订的意识形态工作专项目标责任书，通过细化目标任务、量化考核标准、健全追责机制，做好责任的分解落实。三是每年年底向集团党委汇报意识形态领域情况，内容包括分析公司意识形态工作的新情况、新问题，提出意识形态工作新举措、新要求。

4.关于“意识形态工作领导责任落实不到位”问题的整改

一是根据集团党委部署以及与公司签订的《意识形态工作专项目标责任书》，按照《国能公司贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步明确公司意识形态工作责任制。二是意识形态工作已经列入日常工作并作为考核目标的重要内容，近期领导班子成员的民主生活会等个人材料中均有意识形态工作履职情况的内容。

5.关于“风险防范意识不强”问题的整改

一是出台了《国能公司网络舆情应急预案》，成立了公司应急舆情工作领导小组，加强了对QQ工作群、微信工作群及网站平台的日常监管和安全防护，有效提高预防和处置网络舆情突发事件的应对能力，消除和缩小负面影响。二是在公司的周例会、支部会议上明确要求党员领导干部自觉约束“八小时以外”的言行，主动接受所在党组织监管，将党员领导干部“八小时以外”活动情况纳入日常监督内容，将“八小时以外”活动情况作为党员领导干部年度考核、评先评优和提拔任用的重要依据。三是制定《国能公司关于开展“谈心谈话”的实施方案》，定期开展领导干部和员工面对面谈心、家访活动，倾听他们的意见、建议。通过加强交流，从关心党员干部的生活状态和思想动态入手，帮助员工解决生活中遇到的困难，提高员工的幸福感和获得感。

6.关于“防范廉洁风险意识不强”问题的整改

一是根据国投集团党委《市国投集团惩防体系建设工作方案》，进一步梳理公司主体责任清单，明确工作任务和内容要求，坚持关口前移、防范在先，围绕人、财、物、事，着重从决策、执行、监督环节，开展廉政风险点排查，制定《国能公司廉政风险防控一览表》，对重点部门、单位重点监控，让权力始终在制度的笼子中运行。二是畅通民主监督渠道，充分发挥党员干部、职工群众等监督作用，形成监督合力，保证公司重大事项的规范化、制度化、公开化运行。三是积极落实参股项目专职管理员负责制，定期到参股企业调查项目建设、生产经营等情况，设立项目管理软件，现已向重点参股项目公司派驻财务管理人员1名，跟踪掌握项目重大战略、工程建设及生产经营状况，确保有效监督。

7.关于“对省委巡视、市委巡察发现的共性问题‘未巡先改’重视不够”问题的整改

组织开展学习公司规章制度，组织深入开展自查自纠，账务回头看，对照存在问题积极整改，完善公司项目备案、大额捐赠等手续。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话/80551603；邮政信箱/世纪大道669号16楼国能公司1603室监察审计部；电子邮箱/81959490@qq.com

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